Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Расселение из аварийного жилья 2019 - переселение, правила, программа, собственников, закон
 31.08.2019     0
 

Ветхое жилье расселение закон


Общие сведения

Расселение людей из аварийной многоквартирной недвижимости проводится с учетом норм, принятых на муниципальном уровне. До непосредственного расселения потребуется доказать, что недвижимость действительно технически негодна для постоянного проживания.

Для этого потребуется провести многократные осмотры и экспертизы. На заключительном этапе обследования принимается специальный акт, который составляется при участии межведомственной комиссии.

Даже если дом признают аварийным, граждан не расселят моментально, за исключением случаев, когда дом представляет реальную угрозу для людей и разваливается буквально на глазах. Срок расселения может растянуться на несколько лет и даже длится десятилетиями.

Отказ в расселении может быть мотивирован местными властями отсутствием в бюджете необходимых средств. Часто сама процедура расселения начинается только после принятия судебного решения.

Продолжается ли воплощение программы в жизнь

В законодательстве не закреплено определение ветхого жилья, но на практике к данной категории относится недвижимость, износ которого составляет:

  • 65% для деревянных строений и мансарды.
  • 70% для кирпичных зданий.

При этом несущие конструкции не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих. Главное отличие аварийного жилья от ветхого заключается именно в том, что износ конструкций превышает нормативы, создавая угрозу обрушения.

Для определения состояния здания, в специально создаваемую межведомственную комиссию направляется заявление на оценку жилплощади. После получения ходатайства, у комиссии есть 30 дней на вынесение постановления. Решение может быть следующим:

  • Признать жилплощадь пригодной для дальнейшего проживания.
  • Провести капитальный ремонт и/или         реконструкцию/перепланировку.
  • Признать жилье непригодным для проживания из-за несоответствия установленным законодательным нормам.
  • Присвоить дома статус аварийного и признать подлежащим реконструкции либо сносу.

Расселение ветхих домов входит в целевую федеральную программу «Жилье», которое изначально рассчитывалось на 2002-2010 гг. Однако не все регионы смогли справиться с поставленным задачами в срок, поэтому действие программы продлили до 31 сентября 2017 года. После ее завершения жильцы ветхих и аварийных домой должны иметь благоустроенную жилплощадь в черте населенного пункта, в котором было расположено предыдущее.

Дом опасный для проживания

Хотя планировалось, что в 2017 году будут расселены жильцы всех аварийных домов, практика показывает, что многие люди вынуждены по-прежнему проживать в квартирах, непригодных для этих целей.

В крупных городах обычно реализуется программа в ускоренном темпе, а в разных небольших регионах приходится сталкиваться с многочисленными проблемами, из-за которых не получают люди полноценное жилье вместо квартир, находящихся в аварийном доме.

Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

  • Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
  • Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
  • Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

  • Люди, вышедшие на пенсию.
  • Инвалиды.
  • Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
  • Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

В настоящее время проблемы выселения из ветхого и аварийного жилья стоят достаточно остро, поскольку местные органы власти не успевают вовремя производить расселение непригодных к проживанию многоквартирных домов и коммуналок, вследствие чего происходит увеличение и накопление количества нерасселеных домов.

Стоит отметить, что перечень признанных аварийными и подлежащими переселению домов, расположен на сайте Реформа ЖКХ. На вкладке «Переселение граждан» можно выбрать регион проживания и найти собственный дом, если он признан в установленном законом порядке аварийным.

Ветхое жилье расселение закон

В настоящей публикации рассмотрим вопросы порядка, сроков и условий переселения из ветхого и аварийного жилья, права переселяемых, а также возможность ускорения процесса переселения.

Правила переселения из ветхого жилья значительно отличаются при расселении собственников и нанимателей помещений в доме.

В случае если переселению подлежат лица из собственного помещения, то после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, местная администрация обязана отправить собственникам помещений в доме уведомления о необходимости произвести снос дома в течение полугода.

Если в установленный срок собственники не получат разрешение о сносе или реконструкции дома за счет собственных денежных средств, то местная администрация выносит решение об изымании земельного участка для муниципальных нужд и сносит дом собственными силами, предоставляя другие помещения в собственность.

Сообщение о принятом решении направляется собственнику вместе с соглашением об изъятии жилой недвижимости.

Важно! Если в установленный срок соглашение собственником подписано не будет, то муниципалитет обязан направить в суд иск об изымании жилья. Однако, такой иск не может быть направлен ранее, чем через три месяца с момента получения собственником сообщения об изъятии участка и помещения. Принудительное изъятие возможно только после равноценного и предварительного возмещения.

Порядок и срок изъятия помещения находящемся в социальном найме четко не определены законом. Однако, часто по аналогии применяются нормы об изъятии помещений, являющихся собственным имуществом.

Важно! Жилищным законодательством предусмотрено, что при изъятии помещения, находящегося в социальном найме взамен предоставляется аналогичное по площади жилое помещение, в том же населенном пункте, что и изымаемое.

Если многоквартирный дом, в котором вы проживаете объявлен ветхим и подлежит сносу, то вам нужно четко знать свои права, чтобы в случае их нарушения, иметь возможность их защиты в судебном порядке.

Важно! Основное право при переселении жильцов — право на получение равного по площади жилого помещения вместо ранее занимаемого.

В случае предоставления помещения меньшего по площади, вы вправе в судебном порядке требовать предоставления аналогичного помещения по площади ранее занимаемому.

Важно! Следующие право, неразрывно связанное с первым — право на получение жилья в рамках населенного пункта, где находилось ранее занимаемое помещение. Предоставить помещение в ином населенном пункте возможно только по соглашению с выселяемым лицом.

Взамен предоставления помещения собственник жилья в ветхом доме вправе получить денежную компенсацию в которую включаются рыночная цена изымаемого помещения, компенсация всех затрат и убытков собственника, связанных с переездом в новое место жительство.

Важно! Еще одно право — право на получение жилья с числом комнат не меньше, чем в ранее занимаемом помещении.

Кроме того, передаваемые помещения должны быть благоустроенными и соответствовать санитарным требованиям и нормам.

Закона о переселении из ветхого и аварийного жилья не существует, порядок и сроки переселения установлены жилищным кодексом и Постановлением Правительства РФ о признании жилья аварийным.

Обращение в суд местных органов власти с иском о выселении из занимаемого жилого помещения в связи с изыманием земельного участка для муниципальных нужд возможно не раннее трех месяцев с момента получения собственником сообщения об изымании помещения.

То есть, если в течение трех месяцев собственник не направляет в муниципалитет подписанное с его стороны соглашение об изъятии недвижимого имущества, то муниципалитет вправе выселить собственника в судебном порядке с обязательным предварительным и равнозначным возмещением.

Важно! Если вы не согласны с предъявленным иском, вы вправе изложить свои доводы в возражении к иску.

Зачастую возникают разногласия относительно порядка и размера возмещения, например, муниципалитет предлагает взамен помещение, а собственник согласен только на денежную компенсацию либо собственник не соглашается с размером компенсации.

В подобном случае собственником может быть предъявлен встречный иск о взыскании рыночной стоимости изымаемого помещения и компенсации убытков, связанных с переселением.

Стоит отметить, что порядок защиты права в судебном порядке зависит от фактических обстоятельств дела и предъявленного к вам требованиям, поэтому не рекомендуется самостоятельно осуществлять собственную защиту права без привлечения юриста.

Установленные законом сроки зачастую строго соблюдаются местными органами власти с целью избежания отмены принятых решений в судебном порядке.

Важно! Законом четко не оговорены крайние сроки для переселения и это значительно затрудняет отстаивание собственного права, если помещение не находится в крайне плачевном состоянии.

Если помещение уже признано аварийным и администрация не предпринимает никаких конкретных мер, направленных на освобождение непригодного для жизни помещения, собственник помещения вправе обратится в суд с иском о взыскании возмещения за изымаемое помещение или с иском об обязании представить жилье взамен занимаемому.

Важно! Если помещение еще не признано аварийным можно инициировать процесс признания помещения непригодным для жилья на местном уровне, если результата это не даст, то нужно будет обращаться с соответствующим иском в суд

Последствия признания дома непригодным для проживания

Для признания многоквартирного дома не годным для проживания потребуется провести комплексную строительно-техническую экспертизу и подробно обследовать дом. Сроки экспертизы могут занять несколько недель.

До назначения экспертных мероприятий в органы местной власти обращаются заинтересованные жильцы дома либо мероприятия инициируются должностными лицами самостоятельно.

Кто имеет право?

Право на расселение есть у владельцев квартир, если граждане вселились в них по договору социального найма. Аналогичное право есть у собственников приватизированного жилья, но только если дом включен в программу расселения и признан аварийным в установленном порядке.

Право на расселение есть у членов семьи арендатора жилья по договору социального найма. Рассчитывать на переселение из аварийного жилья в 2019 году могут наследники собственника недвижимости, если документы на переселение были оформлены еще при жизни наследодателя и правопреемники на момент переселения вступили во владение квартирой.

После признания комиссией жилого дома аварийным и вынесением органом местного самоуправления решения о сносе для жильцов возможны следующие варианты:

  • с нанимателями расторгаются договоры социального найма, и им предоставляется в пользование аналогичная муниципальная квартира (ст.87 ЖК);
  • собственникам предоставляется жильё взамен аварийного с доплатой либо выплачивается денежная компенсация в зависимости от их желания.
Стоит отметить:

Предлагаем ознакомиться:  Закон о раскрытии банковской тайны

программа по сносу ветхого и аварийного жилья не предусматривает улучшения жилищных условий. Именно поэтому норма

ст.89 ЖК РФ

об определении площади нового жилого помещения в соответствии с социальными нормами предоставления в этом случае не может быть применена. Больше о социальных программах по улучшению жилищных условий читайте

тут

.

Ветхое жилье расселение закон

Если собственник хотя бы одной квартиры в доме не согласен с признанием жилья аварийным, комиссия должна обратиться в суд. Суд рассмотрит экспертное заключение и возражение собственника жилья и вынесет решение о сносе дома либо об отказе межведомственной комиссии.

Верховный суд дал разъяснения касательно правовых норм, которые должны применяться при выделении новой квартиры гражданам, переселяемым из аварийных и ветхих домов…

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Куда обращаться

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Ветхое жилье расселение закон

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.

В их список входит следующее:

  1. Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
  2. Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
  3. Кадастровый паспорт.
  4. Поэтажный план.
  5. Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
  6. Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
  7. Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.

Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Закон

Расселение осуществляется на основании ЖК РФ – ст. 32, ст. 89.

Местные адресные программы составляются и оформляются на основании ФЗ № 185 от 21.07.2015 г.

В документе обозначены требования к формированию очередности, а также указаны административные процедуры – порядок обследования жилья, условия внесения изменений в программу.

В Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006 г. обозначен порядок технического обследования МКД на предмет установления степени его аварийности. В подзаконном акте определены правила признания дома аварийным. Установлены критерии, по которым должны работать специалисты.

○ Кто и как определяет ветхость жилья?

Для определения состояния занимаемой жилплощади в межведомственную комиссию направляется заявление о признании жилья ветхим. Заявителем может выступать как собственник помещения, так и наниматель.

Также ходатайство в комиссию о признании дома ветхим может направить орган, уполномоченный проверять состояние жилых помещений.

Вместе с заявлением нужно представить:

  • Правоустанавливающие документы на жилье (ксерокопии).
  • Проект реконструкции жилплощади (если нужно присвоить статус жилого нежилому объекту недвижимости).
  • Акт оценки экспертной группы состояния дома.
  • Иные документы по желанию заявителя.

После получения пакета бумаг у межведомственной комиссии есть 30  дней на проверку и принятие решение о дальнейшей судьбе жилплощади.

В результате комиссия может принять решение о:

  • Признании помещения пригодным для дальнейшего проживания.
  • Проведения капитального ремонта и/или  реконстукции/перепланировки.  
  • Непригодности жилплощади для проживания ввиду несоответствия установленным законодательным нормам.
  • Признании жилья аварийным и подлежащим реконструкции либо сносу.

Особенности расселения

Ветхое жилье расселение закон

Первоначально проводится специальный технический анализ дома особой комиссией. Если она выносит решение относительно того, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то строение заносится в специальный список, куда входят здания, подлежащие скорейшему расселению.

Признается дом аварийным, если имеются в нем некоторые значительные нарушения:

  • нарушение целостности несущих конструкций;
  • здание располагается на территории, где постоянно возникает затопление, предотвратить которое просто невозможно разными способами;
  • после природной катастрофы определяется, что строение действительно невозможно далее применять для дальнейшего использования людьми;
  • уменьшение санитарной безопасности, которую невозможно восстановить.

Все эти факторы выявляются членами специальной комиссии, после чего выносится соответствующее решение о том, что необходимо переселять жильцов.

В ст. 32 ЖК указывается, что муниципальные власти должны оповещать жильцов о необходимости выселения из дома в разумные временные рамки. Но даже если будет дано 5 дней на выселение, граждане могут оспорить такой срок через суд.

Могут иметься разные причины для подачи искового заявления, к которым относится:

  • угроза для жизни или здоровья людей, проживающих в таком доме;
  • сами власти отклоняются от срока, установленного региональной программой.

Если суд принимает требования истцов, то муниципальные власти должны найти для всех жителей такого дома аналогичные их квартирам жилые помещения, которые могут заменяться выкупной ценой.

В зависимости от того, на каких правах проживает гражданин в жилье, находящемся в аварийном здании, изменяется процедура и порядок действий для расселения.

Нанимателям муниципальных квартир в сносимых домах необходимо:

  1. Обратиться в муниципалитет с заявлением о включении их и членов их семьи в программу расселения.
  2. К поданному заявлению приобщить справку о составе семьи, справку из ЖЭКа с перечнем прописанных в квартире лиц.
  3. Дождаться рассмотрения заявления межведомственной комиссией и принятия решения по нему.
  4. В случае положительного решения, местные органы власти должны предоставить альтернативный вариант – жилое помещение с не меньшей площадью, чем то, в котором семья заявителя проживала ранее и со всеми благоустройствами (электричество, водопровод, туалет и т.д.).
  5. Если решение обычно выносится в среднем спустя две-три недели после подачи заявления, то квартиру семья может получить с существенной задержкой.
  6. Когда квартира получена, необходимо ее осмотреть в присутствии уполномоченных лиц и в установленном порядке составить акт приема-передачи.

Если собственника приватизированного жилья не устроил ни один предложенный муниципальными властями вариант или по каким-то субъективным причинам он может потребовать денежной компенсации. Процедура заключается в следующем:

  1. Пишется заявление на имя главы местной администрации с изъявленным в нем желанием о получении компенсации.
  2. Подождать принятия решения комиссией (пять рабочих дней).
  3. Заключается договор о передаче прав собственности на аварийное жилье на баланс местной администрации.
  4. Собственник обязан съехать с семьей из квартиры и этот факт должен быть зафиксирован соответствующим актом, составленным уполномоченным представителем местных органов власти, присутствовавшим при выезде бывшего хозяина и его семейства.
  5. После выселения из квартиры, бывший ее владелец должен в администрацию представить собственные расчеты, которые включают рыночную стоимость жилья, определенную независимыми экспертами, а также остальные расходы, понесенные в результате выселения (временный съем жилья, расходы на переезд и др.). Все расходы должны быть подтверждены документально (чеки, квитанции, счета).
  6. Далее администрация осуществляет перевод денежных средств в размере выкупной цены на банковский счет бывшего собственника аварийного жилья.

Граждан, чей дом планируется снести, в первую очередь интересует вопрос, какую квартиру дадут при сносе дома, если квартира приватизирована. Главное опасение – получить жилье, которое по площади, расположению и другим характеристикам не ответствует утраченному.

Расселение проживающих производится в:

  • Квартиры, соответствующие по метражу тем, что принадлежали гражданам ранее. Если жилье находится в собственности человека, ему дадут аналогичный по площади вариант, если квартира не приватизирована – помещение из расчета 18 м кв. на каждого прописанного.
  • Жилье, расположенное в том же муниципальном образовании. Установившиеся правила и законы не обязывают властей рассматривать просьбы квартировладельцев, желающих переехать в другую местность.
  • Жилая площадь, полностью пригодная для комфортной жизни. Если дом сносят, гражданам положено жилье со всеми коммуникациями (водопровод, подведенное электричество, газ и т.д.).
  • Квартира, на 100% отвечающая требованиям действующих СанПинов.

Граждане, которые лишаются жилья при сносе, вправе претендовать на квартиру аналогичной площади, но нигде в законе не говорится, что в ней должно быть столько же комнат, сколько и в ставшем непригодным для жизни помещении. Это правило не касается тех, кому принадлежали комнаты в коммуналке: им обязаны выделить ровно столько же, сколькими они располагали в ветхом доме.

В ЖК РСФСР, который действовал до 2005 года, указывалось, что в случае переезда из ветхого дома гражданам должны выделять квартиры с учетом состава семьи. Было недопустимо, чтобы в одной комнате проживали разнополые люди старше 9-ти лет, не состоящие в законном браке. Принимались в расчет дополнительные обстоятельства: состояние здоровья жильцов и иные, заслуживающие внимания моменты.

В современном ЖК РФ все перечисленные положения отсутствуют, но это не запрещает органам региональной власти издать собственные законы, содержащие положения, защищающие интересы жильцов и нанимателей.

Расселить можно дом, который был признан аварийным и не годным для постоянного проживания. Возможность переселиться на новую жилплощадь есть у владельцев частных домов, но только когда такая недвижимость принадлежит муниципалитету.

Рассчитывать на расселение могут собственники приватизированных квартир, но только если такая жилплощадь находится в муниципальном многоквартирном доме или когда МКД расположен на муниципальном земельном участке.

Иногда сроки затягиваются из-за того, что муниципалитет не может подыскать жильцам равноценную недвижимость, в том числе на вторичном рынке. Недвижимость приобретается на основании конкурсов и аукционов.

Собственников

Собственники приватизированного жилья также вправе рассчитывать на переселение, если их дом включается в программу. Собственники жилья должны обратиться с заявлением о том, чтобы многоквартирный дом был признан аварийным. Срок рассмотрения заявления составляет не менее 1 месяца.

По результатам рассмотрения должностное лицо принимает решение о создании межведомственной комиссии, специалисты которой должны обследовать дом.

Срок работы комиссии не ограничен. Он может быть определен локальными актами. Обследование дома может проводиться несколько раз.

Переселение выполняется за счет средств муниципального жилищного фонда согласно утвержденной муниципальной программе. Новое жилье для переселенцев может приобретаться еще на стадии строительства, но готовность новых квартир должна быть не менее 80%.

Предлагаем ознакомиться:  Закон разрешающий съемку должностных лиц

Из муниципального

Аварийным дом признан не полностью

Расселение из муниципального жилья часто происходит в приоритетном порядке. Муниципальные квартиры находятся в собственности у публично-правового образования. Оно должно нести полную ответственность за последствия аварийного состояния дома.

Владельцы муниципальных квартир или частных домов должны получить равнозначное по площади жилье в сроки, указанные в программе переселения.

Он предполагает следующие этапы:

  1. Инициатива жильцов – обращение с заявлением в жилищный отдел местной администрации. Заявление может направить управляющая организация. Инициировать проверку могут должностные лица.
  2. Рассмотрение заявления. Создание межведомственной комиссии. Привлечение к работе технических экспертов, которые проводят полное обследование (экспертизу) дома. Протокол осмотра должен быть подписан несколькими экспертами и уполномоченными должностными лицами.
  3. Включение дома в региональную программу, выделение бюджетных средств.
  4. Реализация программы, уведомление жильцов о расселении. Судебные разбирательства (если жильцы отказываются покидать квартиры добровольно).
  5. Предоставления нового жилья – по договору мены, социального найма или выделение выкупной цены.

При реализации программы переселения нередки злоупотребления со стороны должностных лиц. В их перечень входит:

  • необоснованное уменьшение выкупной стоимости недвижимости;
  • предоставление жилья меньшего по квадратуре;
  • предоставление жилья большего по площади с требованием дополнительно доплачивать за лишние квадратные метры;
  • снижение уровня комфорта жилплощади, вместо изолированной квартиры семье может быть предоставлена комната в общежитии.

Наличие долгов за коммунальные услуги не считается основанием для отказа в переселении, но если квартира муниципальная и за ней числятся долги по ЖКУ, то семью могут на законных основаниях выселить в общежитие.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Куда обращаться

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

  1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
  2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
  3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Кто имеет право на получение нового жилья

В данном случае гражданину предоставляется отдельная квартира, квадратура которой не меньше старого дома. Площадь квартиры должна также соответствовать нормам на одного человека (12 кв.м).

Новое жилье по договору соцнайма должно находиться в том же регионе и районе, где и ветхое.

Если наниматель отказывается расторгать договор социального найма, органы государственной власти имеют право выселить его по решению суда в принудительном порядке.

Далеко не все жильцы аварийных домов имеют право на расселение и получение альтернативного жилища взамен того, что находится в аварийном доме. Воспользоваться таким правом могут лишь:

  • те, кто проживал в квартире на основании договора соцнайма;
  • собственники приватизированных квартир и их семьи при условии, что квартира находится в муниципальном доме или этот дом построен на муниципальном земельном участке.

Жилищный Кодекс Российской Федерации

Жильцам аварийного дома не обязательно ждать, когда у представителей власти дойдут руки и до их дома, чтобы заняться процедурой признания его непригодным для жизни и подлежащим сносу. Они сами могут инициировать этот процесс, тем самым ускорить расселение из опасного жилища.

Тем, кто когда-то заключил договор социального найма с местными органами власти и получил жилье для временного проживания, также как и собственники приватизированных квартир, имеют право на получение другого благоустроенного жилья из муниципального фонда в случае признания их дома аварийным и подлежащим сносу.

В статье 50 ЖК РФ говорится о том, что при расселении жильцов, снимающих квартиру по договору социального найма в непригодном для проживания доме, обязательно должна учитываться определенная местными властями норма квадратных метров на одного человека, которая заметно превышает установленную законодательством санитарную норму. Нормативы, регламентируемые данной статьей, применяются в случае расселения следующих категорий лиц:

  • ветеранов ВОВ;
  • участников БД;
  • служащих ОВД;
  • малоимущих граждан и их семей;
  • военнослужащих;
  • сотрудников ведомственных и силовых структур;
  • судей.
Ветхое жилье расселение закон

Мнение эксперта

Юрист Консультант

Бесплатно помогу и отвечу на ваши вопросы

Задать вопрос

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

  • одинокий человек (без семьи) не может получить жилье общей площадью менее 33 квадратных метров;
  • семья из двух человек смело может претендовать на жилище из 42 м²;
  • если в семействе три и больше человек, то норма определяется в расчете на каждого из них (может отличаться по регионам), но не менее 18 квадратных метров на одного;
  • муниципалитет может выделить жилье, превышающее установленные нормы, но не более чем в два раза.

Внимание! Определенные категории граждан могут претендовать на увеличение общей жилплощади при расселении. Это те, кто получил ученое звание, степень, награды, а также инвалиды.

Факторами, которые могут застопорить процесс расселения граждан из домов, подлежащих сносу, являются:

  • отсутствие свободных квартир, принадлежащих муниципалитету;
  • отсутствие резервов запасного жилья для расселения жильцов коммунальных квартир, находящихся в аварийных домах (согласно российскому законодательству жильцы коммунальных квартир должны получить взамен при расселении отдельные квартиры каждый, если до этого у них была в собственности отдельная комната в коммуналке);
  • дефицит финансирования муниципального строительства из госбюджета и нерентабельность данного направления.

Согласно статье 89 ЖК РФ жильцы домов подлежащих сносу имеют полное право получить другое благоустроенное жилье (в соответствии с условиями конкретного региона или населенного пункта, в котором оно находится), являющееся полной аналогией ранее занимаемой ими квартире. Это значит, что новое жилье должно быть равноценным по общей площади тому, в котором граждане проживали ранее. Ключевым здесь является «общая площадь», то есть жилая площадь может изменяться.

Пример. Семья Ивановых, состоящая из четырех человек – матери, отца, сына и дочери, проживала в трехкомнатной квартире общей площадью 62,5 метра квадратных, из которых 44 м² — жилая площадь. После признания их дома подлежащим сносу с последующим расселением семье было предложена в качестве замены двухкомнатная квартира, общая площадь которой 68 м², из них всего 32 м² — жилая площадь.

Законодательство также определяет критерии, которым должно отвечать новое жилье, предоставляемое взамен жильцам домов, которые нужно снести. Оно должно:

  • быть благоустроенным в соответствии с условиями конкретного населенного пункта (проведены все коммуникации, электричество, водопровод, отопление, санузел и т.д.);
  • находиться в том же населенном пункте, что и жилье, в котором семья проживала до признания дома аварийным;
  • быть идентичным по размеру жилплощади и по числу комнат, если это необходимо – разнополые дети, семья проживает с бабушкой/дедушкой, члены семьи не состоят в браке (брат и сестра, отец и дочь, мать и сын) и т.д.;
  • соответствовать всем нормам и требованиям безопасности, установленным российским законодательством.

Важно! Если для расселяемых граждан приемлемо, они могут заявить об этом в местные власти, что не против получить жилье в другом населенном пункте. Это может ускорить процесс расселения, учитывая то, что не в каждом регионе имеется достаточный жилой фонд для расселения граждан.

Собственнику квартиры муниципалитет обязан предложить на выбор несколько альтернативных вариантов, из которых он должен будет выбрать то, что ему больше всего пришлось по душе. Если ни один из предложенных вариантов не соответствует установленным законом требованиям и нормам, собственник вправе отказаться переезжать, поскольку закон на его стороне.

Владелец приватизированного жилья имеет полное право заявить о желании получить вместо другого жилья денежную компенсацию. Но здесь важно учитывать следующие нюансы:

  • компенсация выплачивается строго по безналичному расчету;
  • рассчитывается сумма компенсации исходя из рыночной стоимости конкретного жилья на основании заключения независимых экспертов по результатам оценки в соответствующем населенном пункте;
  • собственник может претендовать на денежную компенсацию лишь в случае, когда приватизированное жилье находится на его же земельном участке, и у него имеются все необходимые правоустанавливающие документы;
  • сумму компенсации можно будет расходовать исключительно на приобретение нового жилья, если человек в результате сноса дома остался без крыши над головой.

Что делать, если не устраивает выкупная цена?

При сносе аварийного жилья можно отказаться от переезда и получить денежную компенсацию. В этом случае осуществляется выкуп жилплощади государством и квартира реализуется на торгах. Владельцу положено выплатить сумму, соответствующую рыночной стоимости жилья. При этом должны быть учтены и убытки, которые несет гражданин при переезде.

Выплата осуществляется в предусмотренные договором сроки в форме безналичного расчета и носит целевой характер. Соответственно, полученные финансовые средства должны быть потрачены только на покупку нового жилья. Если у гражданина уже имеется квартира, деньги можно потратить на иные цели, но только при условии получения соответствующего разрешения от муниципалитета.

Если граждан не устраивает выкупная цена, то потребуется оспаривать ее в административном или судебном порядке. Органы местной власти часто равняются на кадастровую стоимость жилья, которая, по новым правилам, приравнивается к рыночной.

Но недобросовестные должностные лица могут учитывать инвентаризационную стоимость либо проводить дополнительную оценку и снижать реальный размер компенсации.

Закон гласит, что приватизация квартиры означает оформление собственности на нее. Лица, не прошедшие эту процедуру, владеют жильем по договору социального найма.

В отличие от собственников, они не вправе в случае сноса:

  • Претендовать на жилплощадь аналогичного метража (им выделяется квартира из расчета 18 м кв. на человека).
  • Получить денежное возмещение вместо новой недвижимости.

При сносе ветхого дома с лицами, владеющими квартирами по договору социального найма, расторгается действующее соглашение и заключается новое, уже по другому адресу.

Можно ли отказаться от переселения?

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Право на получение жилья

Если гражданин отказывается покидать жилплощадь, признанную аварийной, он может быть выселен в принудительном порядке. Для этого необходимо:

  • Получение экспертного заключения о несоответствии жилья нормам эксплуатации.
  • Направление искового заявления в суд.
  • Осуществление процедуры выселения на основании судебного решения.
Предлагаем ознакомиться:  Донор сдавал кровь в выходной день когда ему по закону положены выход

Таким образом, расселение ветхого и аварийного жилья предполагает важные нюансы, которые должны быть учтены при переезде.

Временное расселение жильцов аварийных домов осуществляется в жилье из специализированного фонда. К такому относится:

  • служебные квартиры;
  • жилые помещения из маневренного фонда;
  • жилые комнаты и квартиры, находящиеся в домах, принадлежащих системе соцобслуживания населения;
  • жилой фонд для временного проживания вынужденных беженцев и переселенцев;
  • жилище, предназначенное для социально незащищенных слоев населения (сироты, инвалиды и др.).

Статьями 105 и 106 Жилищного Кодекса РФ определяется минимальная санитарная норма (нижняя граница допустимой площади на одного человека) – 6 метров квадратных. Этот норматив чаще всего применяется к общежитиям и жилью из маневренного фонда. Статья 92 ЖК РФ, а также статьи 99-103 того же Кодекса гласят о том, что жилплощадь из маневренного фонда выделяется в случаях:

  • переселения жильцов из квартир, что находятся в аварийном и подлежащем сносу доме, проживающих в них на правах договора социального найма (те, чьи квартиры в аварийном доме приватизированы, обязательно должны встать в очередь как нуждающиеся в новом жилье);
  • если человек лишился крыши над головой вследствие какого-то стихийного бедствия или другого ЧП (пожар, взрыв газа, затопление, разрушение селевыми потоками и др.);
  • если квартира была в залоге, и банк изъял ее, когда заемщик утратил платежеспособность (уволен с работы, лишен возможности регулярно погашать кредит);
  • если человек в установленном законом порядке получил официальный статус вынужденного беженца или переселенца.

Маневренный фонд предоставляется для временного заселения гражданами, дома которых находятся на капитальном ремонте или реконструкции, и только на основании договора краткосрочного найма. Если же срок действия данного договора истек, а дом еще не сдан в эксплуатацию, то срок действия соглашения о найме жилья из маневренного фонда автоматически продлевается.

Важно! При переселении жильцов аварийных многоэтажек в квартиры и комнаты из маневренного фонда, соблюдается лишь минимальная санитарная норма (6 м² на человека), не учитывая размер жилплощади квартиры в реконструируемом доме.

С учетом того, чтоб аварийным считается дом с 70-100% степенью износа, отказ возможен только в крайнем случае. Органы местной власти могут подавать иски о понуждении к заключению новых договоров социального найма или мены. Учитываются права льготников – инвалидов, многодетных семей и т.д.

Если реализация программы началась, то переселение может осуществляться принудительно, прежде всего, в интересах самих жильцов. Сам аварийный дом обычно отключается от инженерных коммуникаций.

Жильцы могут быть выселены в период проведения капитального ремонта. Жилплощадь при этом предоставляется из маневренного фонда.

  • «Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
  • 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
  • 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
  • 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
  • 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК РФ)».

В старую квартиру можно вернуться независимо от срока окончания ремонта.

Если жилец отказывается освобождать помещение, это возможно сделать на основании судебного решения. При этом человеку должно быть предоставлено аналогичное жилье или вырученная от продажи жилья сумма. Главное учитывать, что любое выселение возможно только на основании решения суда и любые попытки самовольного освобождения от должности будут приняты незаконными.

Таким образом, процедура расселения ветхого жилья имеет множество нюансов, которые нужно учитывать для соблюдения всех своих прав.

Судебная практика

Судебная практика по расселению из аварийного жилья противоречива. Большинство исков подается против местных органов власти, которые отказываются признавать дома аварийными либо намеренно затягивают сроки переселения.

В таких случаях требуется подача административных исковых заявлений. При явно конфликтной ситуации рекомендуется воспользоваться поддержкой компетентного юриста.

Право на него получает претендент, у которого аварийное бесперспективное помещение. В рамках этой статьи разберем стандартный вопрос. Узнайте, как решить именно вашу проблему воспользовавшись услугой, консультация юриста онлайн.

Ветхое жилье – помещение жилого типа, конструкция которого имеет 65-70% износа, но защищена от разрушения. Первый показатель 60% относится к деревянным сооружениям, а 70% — норма для каменных строений.

При этом аварийным принято считать объект в том случае, если здание его представляет опасность для здоровья, жизни жильцов из-за риска разрушения. Признаны таковыми помещения будут в условиях, когда больше половины несущих конструкций и отделений находятся в непригодном для жизни состоянии.

Обязательство ремонта и восстановления жилого строения ложится на проживающих в нем людей. Но далеко не всегда, граждане имеют достаточное финансирование для поддержки целостности дома.

Игнорирование норм эксплуатации, нарушение сроков ремонта и обновления приводит к непоправимым последствиям. Из-за отсутствия поддерживающих ремонтных и восстановительных работ дом изнашивается, деформируются его конструкции, рушатся отдельные помещения.

С годами количество непригодных для эксплуатации домов возрастает, а вместе с тем и число нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан. Государственная программа расселения и региональные проекты не охватывают всего сформировавшегося за последние годы потока. Количество новых домов, которые выделяют для этих целей ничтожно мало.

Президент РФ вынес на рассмотрение вопрос переселения граждан из ветхого аварийного жилья. Сроки обеспечения нуждающихся граждан жильем – период 2017-2019 годы. В первый год действия программы уже выделено дополнительное финансирование на ее реализацию, распланирован порядок строительства и очередность. Также разработаны дополнительные критерии для оценки нуждаемости.

На этапе воплощения планов в жизнь возникло много трудностей. Основная проблема заключается в том, что государство предоставляет сегодня площади не всем нуждающимся по программе переселения из аварийного жилья, так как новых домов катастрофически не хватает.

Более того, площадей для строительства новых жилых комплексов очень мало. По программе 2018 года планируется многоэтажное строительство от 20-ти этажей.

Инвалиды могут претендовать на увеличение жилплощади

Такой подход позволит несколько увеличить количество социальных квартир, что конечно может стать большим прорывом. Но и этот вариант порождает дополнительные трудности, в числе которых недостаточное количество парковочных мест, объектов обслуживающей и социальной инфраструктуры.

Последовательность переселения из аварийного жилья, а также размерные параметры положенной жилой площади для собственников в отдельных субъекты РФ могут отличаться.

Например, некоторые области выделяют столько квадратных метров жилья, сколько есть у нуждающегося владельца на этапе обмена. Если была квартира 20 метров, то максимум на что может претендовать собственник – жилое помещение в этих же пределах по размеру.

Даже если семья нуждается в расширении пространства, то получить его по этой программе она не сможет.

Основная задача, которую ставят перед собой местные власти в отдельных областях — обмен аварийного помещения на новое безопасное жилье, без возможности расширения площади. Все субъекты федерации действуют в рамках своих бюджетов, потому могут отклоняться от рекомендованных Правительством норм.

Нельзя обойти внимание и вопрос финансирования. Выделяемых на реализацию региональных и федеральных жилищных программ недостаточно для скорого выселения граждан из ветхого жилья.

Порядок переселения предусматривает, что первыми претендентами на получение бесплатного жилья станут собственники аварийного помещения. Это основная задача на 2018 год. Ветхий фонд будет меняться в последнюю очередь.

Все вопросы, связанные с признанием объекта жилого фонда ветхим или аварийным, возложены на межведомственные комиссии. Только они вправе принимать решение о том пригодно помещение для проживания или оно подлежит сносу (реконструкции). Создаются такие контролирующие инстанции при органах местного самоуправления, и наделяются соответствующими полномочиями.

В связи с этим исковые заявления от собственников квартир о признании их жилья аварийным не будут удовлетворены. Судебная практика в вопросах расселения (переселения) подкреплена ст. 134 ГПК РФ (п. 1) исходя из, которой только межведомственные комиссии могут принимать решение о переводе жилья в статус непригодного для проживания и подлежащего сносу.

Как меняется аварийное жилье в условиях переселения? Первое что могут предпринять собственники на этапе обмена квартиры из аварийного фонда – обратиться с соответствующим заявлением к межведомственной комиссии. Только этот орган сможет определить нужно ли в конкретном случае переселение или здание пригодно для проживания.

  • правоустанавливающие бумаги на жилой объект;
  • заключение экспертной оценочной комиссии;
  • проект реконструкции, при условии, что нежилой фонд переводится в жилой актив;
  • инные документы, которые потребует контролирующая инстанция.

Обработка заявки

Закон определяет тридцатидневный срок на обработку заявки. Срок отчисляется с момента подачи человеком, претендующим на переселение из ветхого жилья, полного набора документов. Комиссией может быть продлен период рассмотрения заявки, если возникнет необходимость в дополнительных проверках.

Итак, ветхое жилье признано нежилым, как проходит процедура переселения? После того как комиссия вынесет решение, что дом непригоден для проживания, то может быть использован один из способов решения вопроса:

  1. Выплата компенсации собственнику за ветхое жилье.
  2. Обмен нежилого помещения на новый объект.
  3. Предоставление квартиры по договору социального найма.
  • площадь помещения может быть больше, но не должна быть ниже, чем метраж утраченного жилья;
  • средний уровень благоустроенности, который определяется удобством планировки, наличия коммуникаций
  • расположение объекта в населенном пункте, где располагалось старое жилье.

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Когда квартира получена необходимо ее осмотреть

Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.

Задавайте вопросы и жмите лайк!

В соответствии с законодательством, при расселении гражданину должно быть предоставлено новое жилье в пределах того же населенного пункта, в котором располагалось бывшее. Поэтому получение жилья в другом городе возможно только с учетом вашего согласия. Если вы не хотите этого, можете направить иск о защите своих прав в районный суд.

Да, собственник имеет право выбирать и вселяться в предлагаемую жилплощадь или требовать продажи квартиры с аукциона и передачи ему вырученных средств.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector