Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Изъятие земельного участка у собственника - основания и порядок
 31.08.2019     0
 

Изъятие земельного участка у собственника характеристика


Условия для изъятия

По общему правилу, собственник имущественных активов может быть их лишен только на основании прямых законодательных норм. В отношении земельной недвижимости такие основания регламентированы в ЗК РФ и ГК РФ:

  • изъятие земли для нужд публичных образований – РФ, региональных властей или муниципальных образований;
  • при необходимости комплексного развития определенных территорий, если соответствующее решение утверждено распорядительным актом властей;
  • при выявлении фактов использования земельного надела с нарушением целевого назначения;
  • в случаях конфискации или реквизиции земельного надела.

В каждом из перечисленных случаев отказ правообладателя от исполнения законных требований повлечет принудительное изъятие земельного участка у собственника. В ряде случаев владелец земли сможет рассчитывать на возмещение стоимости изымаемого объекта, а при несогласии с государственным расчетом компенсации можно оспорить его в судебном порядке.

В случае принудительного взыскания должно обеспечиваться равноценное предварительное возмещение. Сроки принудительного изъятия, сумма и порядок возмещения определяется судом, на основании представленных по делу материалов.

В связи с неиспользованием Изыматься предоставленный правообладателю земельный участок может, если предназначен он для сельского хозяйства или индивидуального строительства, но при этом в течение трех и более лет не используется по прямому назначению. Например, гражданин получил землю под ИЖС, но строительство дома так и не начал или земля, полученная в СНТ, владельцем никак не используется.

Трехлетний срок считается за вычетом времени, необходимого на освоение земли. Не учитывается в этот срок и период, в течение какого землю нельзя было использовать в силу обстоятельств. Например, из-за стихийных бедствий или иных ситуаций.

Земельные участки подлежат изъятию только тогда, когда будут соблюдены основные принципы и порядок устанавливаемым земельным законодательством РФ.

Изъятие земельного участка может осуществляться только при наличии основания, которые строго прописаны в законе.

Лишь после этого, государство может изъять участок с целью использования их в общественных интересах.

Может происходить в несколько этапов:

  • Предупреждения для собственника земли о каких-либо нарушениях.
  • Меры по принятию решения органами местного самоуправления или органов гос. власти об изъятии земли.
  • Продажа, собственно, участка. Когда собственник будет согласен продать землю и осведомит об этом соответствующий орган, то земля будет продана сразу же.

Если же собственник согласия не давал на изъятие у него земли, то орган, который принял это решение, должен решить этот вопрос через суд.

Основания и условия

1) При выполнении межнациональных обязательств РФ.

2) Размещение таких объектов, как:

  • энергетические системы;
  • атомная энергия;
  • оборона и безопасность;
  • космическая деятельность;
  • обеспечивающие защиту государству;
  • газо -, электро-, водоснабжения;
  • транспортные дороги.

Но это в случае, если данные объекты больше некуда разместить.

3) Существуют и иные обстоятельства, которые установлены законом РФ.

Самым важным из условий изъятия земли является процедура возмещения, которая устанавливает выкупную цену, определяющаяся соглашением между собственником и органом, занимающимся изъятием участка земли.

Также обязательно должен составляться договор на выкуп. Выкупная цена заключает в себя рыночную цену земли и все другие убытки.

За 2 месяца должно приняться решение об изъятии земельного участка, оно должно содержать в себе:

  • Основания для изъятия земли;
  • Указание лица, у которого изъяли земельный участок;
  • Указание площади участка и кадастрового номера.

На протяжении семи дней с того дня, когда было принято решение об изъятии земельного участка, определённый орган публичной власти, должен отправить копию решения о том, что собственник земли больше не имеет на неё права, определённым учреждениям.

Как гласит Конституция РФ, никого не вправе лишать имущества, этот вопрос можно решить только через суд. Существует несколько оснований, изложенных в гражданском законодательстве, о принудительном изъятии земельных участков у собственников:

  • Взыскание на землю по обстоятельствам;
  • Отчуждение участка, не принадлежащий по закону данному лицу;
  • Конфискация, реквизиция, национализация участка;
  • Выкуп земли для муниципальных нужд;
  • Если нарушено законодательство.

Права на землю собственника прекращаются в следующих случаях:

  • Если выполнены международные обязательства РФ;
  • Если по размещению объектов не предвидится никаких иных вариантов.
  • Если принудительное изъятие происходит для муниципальных нужд, то на основании суда должна быть выплачена стоимость участка, являющаяся либо равноценной, либо предварительной.

Равноценная – это выкупная цена земельного объекта, которая включает в себя рыночную цену и всё имущество, находящееся там, кроме того, входят все убытки, которые причинялись во время изъятия земли.

Когда же собственник не соглашается с установлением выкупной цены, то арбитражный суд сам определяет цену объекта.

Данный термин обозначает принудительное изъятие земельного участка, в соответствие с законом, при котором у частного собственника изымают землю для неотложных государственных нужд, при этом специальным органом выплачивается компенсация. Таким образом, частный собственник теряет право на владение землёй.

Предлагаем ознакомиться:  Как правильно оформить постройки на участке

Изъятие земельного участка у собственника характеристика

Согласно ЗК РФ, Статья 51 реквизиция земельного участка может быть только в тех случаях, если в стране происходят чрезвычайные происшествия, например, эпидемии, аварии, стихийные бедствия, проводится только в интересах общества. Это решается государственными органами, причём в данном случае решение не требует судебных разбирательств.

Кроме того, реквизиция может носить и временный характер. Как только время оснований реквизиции подойдёт к концу — земельный участок должен быть возвращен собственнику. Если это сделать нельзя или не представляется возможным, то рыночная цена на землю возвращается.

Изъятие земли для государственных нужд происходит по решению федерального органа исполнительной власти. Кроме того, таким делом могут заниматься органы местное самоуправление.

Собственник земли должен за 12 месяцев осведомлен о его прекращении прав на землю. Ее выкуп может быть осуществлен только по предварительному согласию собственника.

Такое решение должно быть зарегистрировано, а собственник уведомлен о данной регистрации.

В этом случае земля изымается принудительно, так как собственник пользуется ею не по назначению, нарушая законодательство.

Земля может изыматься в таких случаях:

  • Участок предназначен для строительства или ведения сельского хозяйства, но в течение 3-х лет она никак не используется или используется не по назначению.
  • Если использование земли происходит с нарушением законодательства, например, если из-за неправильного использования, земля теряет свою плодородность, или ухудшается окружающая экология.

Если собственник соглашается на изъятие участка, то он тут же продаётся с общих торгов, если нет, то вопрос решается через суд.

Чтобы рассчитать компенсацию за земельный участок, необходимо знать кадарстровую стоимость, которая более близка к рыночной.

Часто цифра получается размытая и не удовлетворяет собственника земли.

После чего, было принято решение, по которому оценщики определяли цену недвижимости по рыночной стоимости.

Собственник мог выбрать два пути получения компенсации: наличные деньги за землю или предоставлялся равноценный участок на другой территории. Если выдавался участок, то по закону, он не мог быть оформлен.

: Порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд

1)
выполнением международных договоров РФ;

перечень
объектов

  • объекты федеральных
    энергетических систем и объекты
    энергетических систем регионального
    значения;

  • объекты использования
    атомной энергии;

  • объекты обороны
    страны и безопасности государства, в
    том числе инженерно-технические
    сооружения, линии связи и коммуникации,
    возведенные в интересах защиты и охраны
    Государственной границы Российской
    Федерации;

  • объекты федерального
    транспорта, объекты связи федерального
    значения, а также объекты транспорта,
    объекты связи регионального значения,
    объекты инфраструктуры железнодорожного
    транспорта общего пользования;

  • объекты,
    обеспечивающие космическую деятельность;

  • линейные объекты
    федерального и регионального значения,
    обеспечивающие деятельность субъектов
    естественных монополий;

  • объекты систем
    электро-, газоснабжения, объекты систем
    теплоснабжения, объекты централизованных
    систем горячего водоснабжения, холодного
    водоснабжения и (или) водоотведения
    федерального, регионального или местного
    значения;

  • автомобильные
    дороги федерального, регионального
    или межмуниципального, местного
    значения.

3) иными
основаниями, предусмотренными
федеральными законами.

Примеры

Ст.
15 Федерального
закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ “Об
организации и о проведении XXII Олимпийских
зимних игр и XI Паралимпийских зимних
игр 2014 года в городе Сочи, развитии
города Сочи как горноклиматического
курорта и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации”.

П.
10 ст. 32 Жилищного
кодека Российской Федерации от 29.12.2004
N 188-ФЗ.

П.
9,10 ст. 95 Земельного
кодекса Российской Федерации от
25.10.2001 N 136-ФЗ.

Ст.
25.2 Закона
РФ от 21.02.1992 N 2395-1 “О недрах”.

Ст.
279 ГК
РФ устанавливает,
что изъятие земельного участка для
государственных или муниципальных нужд
осуществляется в случаях и в порядке,
которые предусмотрены земельным
законодательством. Однако, уже в ст. 282
ГК РФ вводится уточнение: “Если
правообладатель изымаемого земельного
участка не заключил соглашение об
изъятии, в том числе по причине несогласия
с решением об изъятии у него земельного
участка, допускается принудительное
изъятие земельного участка для
государственных или муниципальных
нужд”.

Порядок изъятия земельного участка у собственника

Инфо

Участок собственника может быть изъят, если земля используется с нарушением законодательства РФ. К примеру, использование земель не по целевому назначению ведет к значительному снижению плодородия земли сельхозназначения или причиняется вред окружающей среде.

В преддверии изъятия проводится административное расследование на предмет нарушения закона с целью проверки способов использования участка и состояния земли. Оформляется изъятие посредством заключения соглашения или на основании судебного решения.

В обоих случаях земля реализуется с публичных торгов. От вырученной вычитаются затраты на организацию торгов и оставшаяся сумма передается правообладателю.

Для муниципальных нужд Под муниципальными нуждами понимается развитие территории. Изыматься может земля в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии и заключен соответствующий договор с исполнителем.

Предлагаем ознакомиться:  Как взыскать моральный вред при ДТП если причинен ущерб здоровью

Изъятие земельного участка у собственника – это юридическая процедура перехода права собственности от одного лица в руки администрации. Отчуждение земель регулируется статьями Земельного и Гражданского кодексов РФ.

Внимание

Различают несколько форм изъятия:

  • эксплуатация земельного надела со стороны собственника нарушает экологическую ситуацию;
  • земельные участки, подлежащие изъятию, необходимы для государственных и муниципальных нужд;
  • отчуждение территории связано с ее бесхозностью ввиду неиспользования.

Указанные формы имеют свои особенности, о которых мы расскажем в данной статье. Основания для изъятия земли у собственника Классификация оснований для изъятия земель из собственности закреплена в статьях ЗК РФ.

Важно

Основаниями для принятия указанного решения являются утвержденные проект планировки территории и проект межевания территории. 3. Изъятие для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок указанного согласования устанавливается Правительством Российской Федерации. 4.

В соответствии с ним, использование таких территорий для других целей, в том числе и отчуждение, ограничено либо запрещено. В исключительных случаях специальные правила действуют в отношении земель, занятых лесными насаждениями первой группы. Важный момент Основанием для отчуждения надела выступает решение об изъятии земельного участка.

Специфика процедуры Обычно изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется одновременно с их предоставлением соответствующим лицам. В законодательстве четко регламентируется вся процедура.

Расчет цены выкупа осуществляется на основании проведенной оценки в соответствии с ФЗ № 135. Возмещается рыночная стоимость участка вкупе с упущенной выгодой и ценой объектов, расположенных на участке. Величина возмещения определяется не позже, чем за два месяца до отправки правообладателю соглашения об изъятии.

По согласию лиц, располагающих правом на изымаемые земли, им может предоставляться аналогичная земля. В этом случае применяются положения гражданского законодательства о договоре мены. После получения соглашения правообладатель его подписывает и возвращает отправителю. В случае несогласия с предложенными условиями правообладатель вправе отказаться от подписания или озвучить свои предложения. Но предложенные условия должны быть документально обоснованны (договор купли-продажи, отчет об оценке и т.д.).

Для государственных нужд Для госнужд земли изымаются только в исключительных случаях, указанных в ст.49 ЗК. Выкуп осуществляется Российской Федерацией или соответствующим субъектом РФ.

Принимают решение о необходимости изъятия федеральные или региональные органы исполнительной власти. Порядок изъятия предполагает, что госорганы договариваются с правообладателем об условиях, сумме и порядке возмещения и прочих значимых нюансах, закрепляя таковые соглашением.

При этом правообладатель вправе получить компенсацию за все утрачиваемое имущество и понесенные убытки. Изымаемый участок может заменять на недвижимое имущество равнозначной стоимости или может предоставляться участок и/или объекты недвижимости с зачетом в стоимость возмещение. То есть можно получить меньший участок земли с выплатой разницы возмещения.

Судебная практика по вопросам изъятия земельных участков показывают, что часто публичные органы лишены права реализации принудительного изъятия земель по причине нарушения установленного порядка.

Как правило, суды отказываются удовлетворять иски об изъятии, если не соблюден законодательный порядок, включающий в себя:

  • принятие решения;
  • уведомление правообладателя;
  • проведение оценки земли;
  • заключение соглашения об изъятии;
  • возмещение убытков правообладателя;
  • фактическое изъятие участка;
  • регистрацию перехода права собственности.

Анализ судебной практики показывает, что земли нередко изымаются самовольно посредством строительства объектов без соблюдения порядка и компенсации убытков заинтересованных лиц.

При этом потерпевший не может восстановить нарушенные права по причине расходования колоссальных бюджетных средств на реализацию самозахвата.

Причем выводы из существующей практики свидетельствуют, что органы власти целенаправленно нарушают законодательные нормы, поскольку выгода превышает возможные правовые последствия.

По ст.60—62 ЗК РФ предусмотрены меры защиты прав собственности на землю при ее фактическом изъятии, но реализация их осложняется действительной публичной нуждой и понесенными расходами бюджета.

Порядок изъятия земельного участка у собственника

Восстановление нарушенных прав чревато еще большими затратами и нарушение интересов общества и граждан.

К тому же фактический захват не всегда сопровождается захватом юридическим и на бумаге земля числится за правообладателем, что не позволяет ему требовать возмещения ущерба.

Часто судебные разбирательства не могут быть завершены согласно законодательным норма по причине невозможности воплощения решения суда.

Изучение релевантной судебной практики показывает, что положительное решение для истца-правообладателя заключается в том, чтобы обязать уполномоченные органы завершить процесс легального изъятия (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа по делу № А20-4048/2010 от 13.02.2012).

По мнению судов, наиболее целесообразным способом защиты прав для правообладателей является подача иска о возмещении убытков.

Предлагаем ознакомиться:  Развод это закрытое заседание или открытое

В частности суд установил, что нарушение порядка изъятия не означает, что изъятия не произошло и, следовательно, должны быть определены и возмещены убытки правообладателя.

Изъятие земельного участка

Таким образом, закон требует соблюдения утвержденного порядка изъятия земель. При нарушении законодательных норм правообладатель вправе обжаловать факт изъятия и потребовать наиболее приемлемого решения.

В зависимости от конкретной ситуации, это может быть отмена решения об изъятии и возврат земли, обязание уполномоченного органа соблюсти порядок изъятия и возместить понесенный ущерб.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

1) выполнением международных договоров РФ;

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:

перечень объектов

  • объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
  • объекты использования атомной энергии;
  • объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;
  • объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
  • объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
  • линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
  • объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;
  • автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
  1. Изъятие земельных участков в целях строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
  2. Решение об изъятии земельных участков для строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения может быть принято не позднее чем в течение 3 лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.
  3. Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1, должно быть обосновано:
    • решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории;
    • международным договором РФ;
    • лицензией на пользование недрами;
    • решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
  4. Изъятие земельных участков осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, которые принимаются:
    • по их собственной инициативе;
    • на основании ходатайства об изъятии земельных участков, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 ЗК РФ (естественные монополии; недропользователи; уполномоченные на это договорами или имеющие лицензии).
  5. Изъятие земельных участков, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.
  6. Допускается изъятие земельных участков, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, для государственных нужд другого субъекта РФ в случае, если это изъятие предусмотрено документами территориального планирования субъекта РФ, на территории которого расположены такие земельные участки.

Изъятие участка, который не используется по целевому назначению

Они могут быть связаны с:

  1. Исполнением международных обязательств РФ.
  2. Размещением объектов федерального и местного значения при отсутствии иных вариантов.
  3. Другими обстоятельствами, предусмотренными в законодательстве.

Ограничения В законодательстве прописаны правила, в соответствии с которыми осуществляется выкуп земельных участков. В нормах определены случаи его ограничения. Например, они устанавливаются для обеспечения охраны сельскохозяйственных территорий.

Законодательство допускает изъятие земельных участков для строительства. Однако отчуждение должно осуществляться исключительно в соответствии с генпланами и правилами пользования территорией и размещения на ней объектов.

Для особо охраняемых участков устанавливается специальный режим эксплуатации.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector